ПОЛОЖЕНИЕ государственного учреждения «Комитет геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»

  1. Общие положения
  1. Государственное учреждение «Комитет геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (далее – Комитет) является ведомством Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим регулятивные, реализационные и контрольные функции, а также участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в сферах государственного геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования недр, государственного управления недропользованием. Комитет имеет территориальные подразделения и организации, находящиеся в его ведении, согласно приложению к Положению государственного учреждения «Комитет геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – Положение).

Сноска. Пункт 1 с изменением, внесенным приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 17.09.2015 № 929 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

  1. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, и настоящим Положением.
  2. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.
  3. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
  4. Комитет по вопросам своей компетенции принимает решения, оформляемые приказами Председателя.
  5. Структура и штатная численность Комитета утверждается Ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
  6. Полное наименование Комитета – республиканское государственное учреждение «Комитет геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан».
  7. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан 010000, город Астана, район Есиль, улица Орынбор, дом № 8, здание «Дом Министерств», 7 подъезд.
  8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
  9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
  10. Комитет не вступает в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.

В случае предоставления законодательными актами Республики Казахстан Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

 

2. Основные задачи, функции, права и обязанности

  1. Задачи: реализация государственной политики в сфере государственного геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования недр, государственного управления недропользованием.

Функции:

    1. хранение, систематизация и обобщение геологической и иной информации о недрах в порядке, утвержденном приказом Министра;
    2. осуществление контроля за соблюдением недропользователями порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию;
    3. осуществление реализации и развития инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, в соответствии с требованиями, установленными Меморандумом о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан от 5 октября 2005 года;
    4. выдача и отзыв разрешения на разведку и добычу подземных производственно-технических вод в объемах от двух тысяч и более кубических метров в сутки в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 35 Закона Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Закон);
    5. организация и проведение государственной экспертизы недр, утверждение запасов полезных ископаемых;
    6. организация составления и ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственных кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, опасных геологических процессов;
    7. определение размера исторических затрат, стоимости и условий получения геологической информации;
    8. организация и обеспечение функционирования республиканского и территориальных фондов геологической информации;
    9. осуществление контроля за соблюдением недропользователями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании и установленного порядка пользования недрами в части, касающейся общераспространенных полезных ископаемых;
    10. осуществление мониторинга и контроля за выполнением недропользователями условий контрактов;
    11. осуществление разработки нормативных технических документов в области изучения и использования недр;
    12. внесение предложений в компетентный орган по формированию проектов перечней участков недр, подлежащих выставлению на конкурс;
    13. осуществление контроля за рациональным и комплексным использованием недр, включая первичную переработку (обогащение) минерального сырья;
    14. выдача геологических и горных отводов;
    15. организация и ведение государственного кадастра техногенных минеральных образований;
    16. согласование проектов контрактов и рабочих программ;
    17. осуществление государственного учета подземных вод на основе данных учета использования подземных вод, представляемых водопользователями и гидрометеорологической службой;
    18. ведение государственного водного кадастра в части подземных вод;
    19. согласование разрешения на использование подземных вод питьевого качества для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением на территориях, где отсутствуют поверхностные водные объекты, но имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества;
    20. согласование разрешения на водоохранные мероприятия, направленные на предотвращение истощения подземных водных объектов;
    21. согласование лимитов водопользования на подземные водные объекты на основе бассейновых схем и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты;
    22. согласование условий размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;
    23. согласование проектной документации на проведение буровых и других горных работ, проектов строительства коммуникаций через подземные водные объекты;
    24. выдача заключения на строительство, реконструкцию, эксплуатацию, консервацию, ликвидацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние подземных водных объектов, а также на забор подземных вод непосредственно из подземных водных объектов при нецентрализированном питьевом водоснабжении;
    25. согласование разрешения на сжигание попутного и (или) природного газа в факелах в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании»;
    26. утверждение проектных документов на основании рекомендаций центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых;
    27. внесение в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы предложения по формированию проектов перечней участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс;
    28. определение условий и сроков проведения пробной эксплуатации запасов месторождений;
    29. определение совместно с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области охраны недр;
    30. предварительное согласование передачи права недропользования на государственное геологическое изучение недр, предоставленного недропользователю на основе контракта (договора);
    31. подготовка пакетов геологической информации по выставляемым участкам недр и определение их стоимости до извещения о конкурсе;
    32. выдача заключения к заявке на участие в прямых переговорах по заключению контракта на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;
    33. организация проведения экспертизы проектных документов на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, за исключением проектов контрактных документов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых;
    34. утверждение проекта разработки месторождений подземных вод при объеме добычи более двух тысяч кубических метров в сутки, а также для их закачки в пласт в соответствии с технологической схемой добычи полезного ископаемого на основе предложений центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых;
    35. согласование порядка проведения в пределах одной контрактной территории операций по недропользованию, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 70 Закона Республики Казахстан «О недрах и недропользовании»;
    36. согласование программы развития переработки попутного газа;
    37. предварительное согласование договора о проведении совместной разведки и добычи месторождения как единого целого;
    38. согласование проектов ликвидации или консервации объектов недропользования, разработанных проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды на основании Правил ликвидации и консервации объектов недропользования, утвержденных приказом Министра;
    39. утверждение программы ликвидации последствий разработки месторождений;
    40. выдача разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки совместно с местным исполнительным органом;
    41. осуществление государственного контроля за изучением и использованием недр;
    42. представление информации по государственному балансу запасов полезных ископаемых государственным органам в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
    43. определение совместно с недропользователями размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области рационального использования недр;
    44. организация и проведение экономической экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ в области государственного геологического изучения недр, за исключением подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов;
    45. предоставление права недропользования и заключение контрактов (договоров) на государственное геологическое изучение недр;
    46. осуществление мониторинга и контроля за выполнением недропользователями условий контрактов;
    47. осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции;
    48. осуществление по решению Правительства Республики Казахстан права владения и пользования государственным пакетом акций (долями участия в уставном капитале), а также функции уполномоченного органа по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении республиканских государственных предприятий и государственных учреждений;
    49. разработка, согласование и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов;
    50. разработка стандартов и регламентов государственных услуг.
    51. Сноска. Пункт 12 в редакции приказа и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 17.09.2015 № 929 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

 

13. Права и обязанности Комитета:

Комитет:

  1. издает приказы в пределах своей компетенции;
  2. запрашивает и получает от структурных подразделений Министерства, государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
  3. вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;
  4. проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
  5. вносит предложения по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности Комитета;
  6. привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
  7. осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

В обязанности Комитета входит:

  1. обеспечивать реализацию возложенных на Комитет задач и функций;
  2. соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;
  3. готовить разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
  4. обеспечивать сохранность государственной собственности, находящейся на балансе Комитета;
  5. вести бухгалтерский учет;
  6. составлять и предоставлять бухгалтерскую и финансовую отчетность в Министерство;
  7. обеспечивать полное, своевременное и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Комитету;
  8. проводить процедуры государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».

3. Организация деятельности Комитета

14. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Ответственным секретарем Министерства.
15. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Ответственным секретарем Министерства.
16. Председатель Комитета представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета.
17. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и    осуществление им своих функций.
18.     В этих целях Председатель Комитета:

  1. определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений и работников Комитета;
  2. в пределах своей компетенции издает приказы;
  3. представляет интересы Комитета в государственных органах и иных организациях;
  4. принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с приказом Председателя Комитета.
19.     Заместитель Председателя Комитета:

  1. координирует деятельность структурных подразделений Комитета в пределах своих полномочий;
  2. осуществляет иные функции, возложенные на него Председателем Комитета.

4. Имущество Комитета

20.     Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
21.     Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
22.     Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
23.     Комитет самостоятельно не отчуждает или иным способом не распоряжается закрепленным за ним имуществом, если иное не установлено законами Республики Казахстан.

5. Реорганизация и упразднение Комитета

24.     Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.